最近💆🏽♂️,我院与珠海市海洋行政主管部门签订协议👨🏽🦱👮🏻,代为起草《珠海经济特区海域海岛管理条例(草案)》📕。按照预定日程,这个条例将于9月份提交珠海市人大常委会审议👩🏻🔬。
珠海市是著名的海滨城市,全市有106个海岛🙅,5000多平方公里海域,是全国海域最为辽阔☺️、海岛最多的地级市。其中🧑🏿🔧,万山群岛是中国四大渔场之一👩🏽🕝。但是,珠海长期没有制定海域海岛管理的地方法规。近年来,中共珠海市委提出“绿色发展、蓝色崛起”的发展口号🏌️♂️👨🏻💼,高度重视海洋和海岛的开发利用⭕️,大力发展海洋产业。在这样的背景下,为了在开发利用海洋海岛的同时🏌🏻♂️,加强对海洋海岛环境生态的保护🧚🏻♀️,保证海域海岛的可持续利用,珠海市委决定加快制定有关的地方法规,市人大常委会将其列入了今年的立法计划。
去年底,珠海市有关部门正式表达了委托我院起草这个条例的意向🧞。最近几个月,由本院院长于风政教授任组长、李宝君教授任副组长🤸🏻,有张宗卿、刘仲平、张红梅等老师参加的课题组🚊,考察了桂山岛👩👩👧👧🤚🏼、东澳岛、万山岛、庙湾岛、白沥岛等主要岛屿和自珠海市西南部的高栏港区、横琴新区到珠海东北部淇澳岛的全部滨海地区,同市政府有关部门、万山海洋经济开发试验区管理机关🧳、涉海企业💁🏽♀️、有关行业协会、海岛渔民社区和渔民代表进行了座谈💁🏻♂️,对海域使用、海岛保护、滨海企业布局💛、环保状况🐐、渔民利益保护等各方面的情况进行了全面😖、深入的调查,广泛了解各方面的建议和诉求。除此之外,为了借鉴国内外的相关经验,课题组还搜集🤸🏽、汇编了国内各省市和世界上主要海洋国家的有关法律法规,并分别撰写了研究报告🖥。
目前💇,条例草案的征求意见稿已经基本完成,即将进入就这个草案征求各方面意见的阶段🎞。